关于“创业南京”人才计划的实施意见

 科技顶尖专家分A（引进类）、B（培养类）两类。A类（引进类）应具备下列条件之一：诺贝尔奖获得者；中国或发达国家科学院院士、工程院院士；获得国家最高科学技术奖或相当层次国际科技奖项的科学家；国家“千人计划”顶尖人才与创新团队核心成员、国家“万人计划”杰出人才；其他相当层次顶尖人才（团队）。B类（培养类）应具备下列条件之一：2016年以后在我市入选的国家“千人计划”、“万人计划”企业人才；2016年以后在我市入选的江苏省“双创团队”。

   一、科技顶尖专家在宁创业创新项目，经立项认定，根据项目进展和企业运营情况，可享受下列支持政策。

     1、给予诺贝尔奖获得者领衔创办的法人单位或产业活动单位最高1000万元、其他A类人才领衔创办的法人单位或产业活动单位最高500万元的科研成果产业化配套资金。特别优秀并获得风险投资的，可由市紫金科技创业投资公司等按不高于风投50%的比例跟进投资，单个项目跟投不超过1亿元。

     2、对我市培养入选的国家“千人计划”（创业类）特聘专家、“万人计划”科技创业领军人才，给予200万元项目资助；对培养入选国家“千人计划”（长期创新类）特聘专家、“万人计划”科技创新领军人才的在宁用人企业，给予100万元项目资助；对入选的省“双创团队”，按照省相关人才经费资助50%比例，给予科研成果产业化配套扶持。

     3、5年内获风险投资的人才创业项目，经科技银行评估后，提供项目所需的融资贷款担保。

     4、为长期在宁居留的A类人才提供不少于200平方米的专家公寓或租金补贴。在宁购房的，给予不超过购房金额50%、最高200万元的安家补贴。

     5、科技顶尖专家参照享受南京市特约医疗保健待遇。义务教育阶段子女入学由教育部门根据相关政策，结合人才本人意愿择优安排。

   二、创新型企业家培育计划
     1、创新型企业家，主要指既通科技又懂市场，在相关领域开创技术新路径、商业新模式、产业新质态，对我市实施创新驱动发展和经济转型升级起到引领示范作用的企业家。

     2、创新型企业家培育对象应具备下列条件：个人投入企业的实收资本不少于100万元（含技术入股），或持有企业30%以上股份；具有国际化视野和持续创新能力，项目有核心自主知识产权，技术成果在国内外处于领先地位，有良好的市场前景，具备规模生产、实现产业化的条件；企业注册未满5年，年销售收入不低于500万元，有较强的成长性。

   三、入选创新型企业家培育计划的，可享受下列支持政策。
     1、按所创企业当年实际还贷额度和银行贷款基准利率，给予不超过三年的贷款贴息，贷款总额不超过2000万元。

     2、所创企业进入政府认定的众创空间的，免收两年场地租金。

     3、入选国家创新人才推进计划的，给予50万元奖励。
     4、所创企业被认定为国家级、省级企业研发机构的，分别给予50万元、30万元配套支持。

     5、定期组织前往境内外科技创业先进地区开展专题研修和技术成果、产业合作等对接，研修费用和交通费用给予补贴。

  四、高层次创业人才引进计划
     1、高层次创业人才，主要指符合我市新兴产业发展和产业转型升级方向，带团队、带技术、带项目在宁创办企业的行业领军人才。

     2、高层次创业人才引进对象，一般应具有硕士以上学位或副高以上职称（现代服务业和文化创意类人才可适当放宽至本科学历），首次在我市注册（或拟注册）创新型企业并担任法定代表人，个人投入企业的实收资本不少于100万元（含技术入股），且符合下列条件之一：具有海内外自主创业或行业领军企业的中高层任职经历，熟悉相关产业领域和国际规则，有较为丰富的科技成果转化、企业经营管理和市场开发运作经验；拥有独立自主知识产权或掌握核心技术，技术成果达到国际先进或国内领先水平，具有良好产业化潜力和市场前景。

  五、入选高层次创业人才引进计划的，可享受下列支持政策。

     1、通过区（园区）遴选认定的，由区（园区）给予不少于50万元初创扶持；通过市级遴选认定的，由市财政再给予100万元扶持，根据人才创业进度分期拨付。

     2、根据人才发展和项目运营实际需要，提供100平方米左右的创业场所和100平方米左右的人才公寓，三年内免收租金，或给予租金补贴。

     3、定期对入选人才项目进行评估，评估优秀的，优先推荐入选创新型企业家培育计划，并提供最高500平方米创业场所，三年内免收租金，或给予租金补贴。

     4、所创企业获得社会风险投资的，根据企业发展实际需求，可由市紫金科技创业投资公司等机构按不高于社会风投机构首轮投资总额50%的比例跟进投资，单个项目投资额不超过300万元。

     5、高层次创业人才引进计划作为“321人才引进计划”的改进升级版，入选的外籍人才及其家属符合相关条件的，在办理人才签证、人才居留和来华定居等手续时，享受国家重点引才计划相关便利政策。

  六、对大学生创业项目和相关载体，提供下列支持政策。
     1、每年遴选不少于200个优秀大学生创业项目，分别给予20—50万元的资助，市紫金科技创业投资公司天使基金投资和财政性资助各占50%。

     2、对经认定的大学生创业载体给予一次性30—50万元建设补助，对认定为国家、省级示范基地的给予配套奖励，并按实际孵化成功项目数，给予不超过5000元/户的补贴。

     3、符合条件的大学生初创项目，入驻经认定的各类创业载体的，提供最高30平方米创业场所，三年内免收租金；在创业载体外租用经营场地或利用自有房产创业的，三年内给予一定补贴。

     4、将小额担保贷款调整为创业担保贷款，扩大担保基金规模。大学生创业贷款额度上限提高至个人30万元、合伙最高50万元，并给予全额贴息。初创项目获银行商业性贷款，符合创业担保贷款条件的，还本付息后给予同等贴息。扩大大学生创业担保贷款绿色通道覆盖范围，符合条件的可免除创业贷款反担保要求。创办劳动密集型企业和科技型小微企业，获得商业贷款，符合规定条件的，在贷款总额300万元内按基准利率给予50%贴息。初创项目3年内获得风险投资的，可按单个项目融资总额的10%、最高不超过25万元给予配套支持。

     5、大学生创业从事个体经营（除限制行业外）并持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的，3年内按每户每年9600元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

     6、创业项目正常经营6个月以上，并带动其他劳动者就业且正常申报纳税的，按创业实绩和带动就业人数分别给予创业成功奖励和带动就业奖励。